El pasado jueves día 2 se ha celebrado el pleno municipal ordinario del mes de julio, donde entre otras cuestiones, se ha presentado una moción referente al gasto social en Moralzarzal, por lo que queremos aprovechar la ocasión para informar con datos en qué situación se encuentra nuestro municipio.
En la moción se indica, en relación con la pertenencia de Moralzarzal a la Mancomunidad de Servicios Sociales THAM (Torrelodones, Hoyo de Manzanares, Alpedrete y Moralzarzal) que “en esa Mancomunidad se externaliza gran parte de la atención primaria de servicios sociales”. En este sentido, es importante destacar que la Mancomunidad solo externaliza la prestación de servicios (escuelas de familia, escuelas de verano, campamentos de verano, terapias familiares, …).
Toda la atención social se presta directamente por el personal propio de la entidad. En Moralzarzal hay asignadas 3 trabajadoras sociales (reforzadas desde junio de este año con una 4ª trabajadora social para atender el incremento de la atención como consecuencia de la situación originada por el COVID) y 2 auxiliares administrativas. Además, cuenta con los siguientes profesionales que, sin estar ubicados en el centro municipal, realizan funciones para el conjunto de la Mancomunidad: director, coordinadora, técnica de apoyo, técnico de familia, técnica de prevención, técnica de igualdad, informática, agente de desarrollo, 2 administrativas, psicóloga del PMORVG (Punto Municipal del Observatorio Regional de Violencia de Género).
Además de la atención social, estos profesionales se encargan directamente de la coordinación y seguimiento de todas las actividades y servicios externalizados, así como de su planificación inicial.
Los gastos en ayudas de emergencia y evolución de la THAM en Moralzarzal en lo que llevamos de año 2020 son hasta la fecha (08/07/2020) de 72.060,93 €:
- Ayudas en alimentos 32.907 €
- 71 Ayudas de alquiler 33.610 €
- Otras ayudas 5.543,93 €
Observaciones sobre el gasto social
La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales realiza, anualmente, un detallado análisis de los presupuestos que los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes dedican a «Servicios Sociales y Promoción Social» (Funcional 23 de su contabilidad) con datos correspondientes al presupuesto liquidado que publica el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
A partir de este análisis, clasifican a los Ayuntamientos, en función a su gasto social, en 3 categorías:
- Excelencia social: municipios que acrediten un gasto superior a 100 euros por habitante y año, en los que la partida 23 no se haya reducido, en los que el gasto social represente más del 10% del presupuesto total no financiero del Ayuntamiento y que tengan sus cuentas publicadas en internet con un desglose presupuestario.
- Ayuntamientos con presupuestos precarios en servicios sociales: aquellos cuyo gasto social ha sido inferior a 50€ por habitante y año.
- Ayuntamientos pobres en servicios sociales: aquéllos los que dedican un presupuesto inferior al 60% de la mediana del gasto de los municipios con ese número de habitantes.
En la moción presentada se hace una simulación de este informe con los datos del Ayuntamiento de Moralzarzal.
No obstante, entendemos que hay un hecho que desvirtúa, en el caso de este municipio (y no solo en el nuestro, sino en todos aquéllos que se integran en Mancomunidades u otras estructuras supramunicipales), este análisis:
La propia Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales explicita que “el esfuerzo inversor de los Ayuntamientos también contempla las transferencias que reciben de las Comunidades Autónomas, por lo que también estas son, en buena medida, responsables de estos resultados”.
Al estar el Ayuntamiento de Moralzarzal integrado en la Mancomunidad de Servicios Sociales THAM, el importe que le corresponde de la financiación autonómica no tiene reflejo en el presupuesto municipal, sino en el de la Mancomunidad.
Así, en 2018 (año utilizado en el motivo de la moción), el presupuesto de gasto social del Ayuntamiento de Moralzarzal se elevaría en 286.930,27 € (el 21,70% de los 1.322.259,32 € procedentes de la Administración Autonómica).
Según los últimos datos disponibles en el Ministerio de Hacienda en 2018, la liquidación del funcional de servicios sociales y promoción social en Moralzarzal fueron de 467.461,18€. Si sumamos a este importe al presupuesto inicial de gastos (los 286.930,27 €) resulta un total de 754.391,45 €, que dividido entre la población de 2018 (12.697 habitantes), daría un gasto por habitante de 59,41 €.
Los datos sobre el gasto social:
- 2018: 754.391,45 € lo que conlleva un gasto por vecino real de 59,41 €, muy superior a lo interpretado por MEC de 36,82 €.
- 2020 trimestre COVID19: se incrementa el gasto hasta 72.060,93 € en ayudas de emergencia y servicios, más el presupuesto vigente.
Al margen de las consideraciones sobre el incremento del gasto social que puedan hacerse, es cierto que la integración en la Mancomunidad supone un ahorro al Ayuntamiento, que debería disparar el gasto para obtener los mismos recursos (considerando, además, que la financiación de la Comunidad Autónoma de Madrid a Ayuntamientos y Mancomunidades es diferente).
Conclusión: hay un aumento considerable en 2020 en las partidas sobre gastos sociales y ayudas de emergencia de forma relevante, por lo que sí apostamos en incrementar el gasto social progresivamente y así vamos a seguir trabajando. Hay que valorar las necesidades cualitativamente para conceder las ayudas a los vecinos que lo necesiten. Asimismo, en la THAM se pueden consultar los recursos y posibilidades a los que se pueden acceder.
Como resultado del análisis continuo de la realidad y de las demandas existentes se continuará impulsando el gasto social y dando respuestas a las necesidades.